12 février 2011 :
Journée internationale des enfants soldats
Vingt
millions d'enfants peut-être ont été contraints de fuir de
chez eux en raison des conflits et des violations des droits
fondamentaux, et vivent comme réfugiés dans les pays voisins
ou sont déplacés dans leur propre pays.
Au cours de la décennie écoulée, les conflits armés ont
directement tué plus de 2 millions d'enfants.
Ils sont plus de trois fois plus nombreux - au moins 6
millions - à avoir été frappés d'une invalidité permanente
ou grièvement blessés.
Plus d'un million d'enfants ont été rendus orphelins ou ont
été séparés de leur famille.
Entre 8'000 et 10'000 enfants sont tués ou mutilés par des
mines terrestres chaque année.
On estime que 2500 000 enfants soldats - des garçons et des
filles de moins de 18 ans - sont mêlés à plus de 30 conflits
dans le monde. Ils sont utilisés comme combattants,
coursiers, porteurs ou cuisiniers, et pour fournir des
services sexuels. Certains sont recrutés de force ou
enlevés, d'autres s'enrôlent pour fuir la pauvreté, la
maltraitance et la discrimination, ou pour se venger des
auteurs d'actes de violence commis à leur encontre ou contre
leur famille.
En 2002, le Protocole facultatif à la Convention relative
aux droits de l'enfant concernant la participation des
enfants aux conflits armés est entré en vigueur. Il interdit
la participation d'enfants de moins de 18 ans aux
hostilités. Outre qu'il exige des Etats qu'ils portent à 18
ans l'âge du recrutement obligatoire et de la participation
directe aux hostilités, le Protocole facultatif leur fait
obligation de porter au-delà du minimum actuel de 15 ans
l'âge du recrutement volontaire.
Pendant les conflits armés, les filles et les femmes sont
menacées de viol, de violence, d'exploitation sexuelle, de
traite, et d'humiliation et de mutilation sexuelles.
L'utilisation du viol et d'autres formes de violence contre
les femmes est devenue une stratégie dont se prévalent
toutes les parties aux conflits. Les rapports d'enquête
établis à la suite du génocide commis en 1994 au Rwanda ont
conclu que presque toutes les femmes de plus de 12 ans ayant
survécu au génocide avaient été violées. Pendant le conflit
dans l'ex-Yougoslavie, on a calculé que plus de 20'000
femmes avaient été victimes de violences sexuelles. Par
ailleurs, les conflits désintègrent les familles,
alourdissant encore le fardeau économique et psychologique
pesant sur les femmes.
Environ un tiers des 25 pays où vivent la plus forte
proportion d'enfants rendus orphelins par le SIDA ont été
touchés ces dernières années par des conflits armés. Sept
des dix pays à plus fort taux de décès parmi les moins de
cinq ans sont touchés par des conflits de ce type.
Les enfants mêlés à des conflits armés sont régulièrement
confrontés à des événements émotionnellement et
psychologiquement douloureux, tels que la mort violente d'un
parent ou d'un proche; la séparation d'avec leur famille; le
fait d'avoir vu des êtres chers tués ou torturés;
l'éloignement de leur foyer et de leur communauté;
l'exposition aux combats, aux bombardements et à d'autres
situations mettant leur vie en danger; les mauvais
traitements, tels que l'enlèvement, l'arrestation, la
détention, le viol ou la torture; la perturbation des études
et de la vie communautaire; le dénuement et un avenir
incertain. Certains prennent même part à des actions
violentes.
21ème
anniversaire de la Convention Internationale des Droits de
l'Enfant
Samedi 20 novembre 2010
Adoptée
par l’Assemblée Générale des Nations Unies le 20 novembre
1989, la Convention Internationale des Droits de l’Enfant (CIDE)
est le traité international le plus ratifié au monde. A
l’exception notable des Etats-Unis et de la Somalie, tous
les pays ont reconnu alors l’impératif d’apporter des soins
et une attention particulière aux enfants en raison de leur
vulnérabilité considérant que «l’humanité se doit de
donner à l’enfant le meilleur d’elle-même ». Vingt
et un ans après, où en est-on ?
Santé,
des progrès mais peu mieux faire
Les progrès
les plus significatifs depuis 1989 ont été réalisés dans le
domaine de la santé. Pour autant, ils restent relatifs : en
2008, 9 200 000 enfants (au lieu de 14 millions en 1989)
mouraient encore avant leurs 15 ans. Si nombre de maladies
virales comme la rougeole, le tétanos ou bien encore la
polio ont pratiquement été éradiquées, puisque le taux de
mortalité des enfants pour ces épidémies a baissé de presque
90 % en vingt ans, il n’en est pas de même pour le SIDA. 2
millions d’enfants de par le monde l’on contracté et 35 %
d’entre eux en meurent avant leurs 10 ans. Près de 90% de
ces enfants vivent en Afrique subsaharienne où les
médicaments, pourtant de plus en plus efficaces, tardent à
arriver.
Malnutrition et accès à l’eau potable : une situation
dramatique
Le bilan,
quoique meilleur qu’il y a vingt et un ans, reste dramatique : 4
millions d’enfants meurent avant 5 ans parce qu’ils sont mal
nourris. Dans les pays en voie de développement, plus d'un
milliard d'habitants n'ont pas accès à l'eau salubre et près
de 3 milliards de personnes (plus de la moitié de
l'humanité) ne sont pas équipées de systèmes
d'assainissement. Près de 3 millions d'enfants meurent
chaque année de maladies dues au manque d'hygiène et douze
millions d’entre eux meurent victimes de pneumonie, de
diarrhée et autres maladies évitables. Pourtant de simples
mesures d'hygiène, d’accès à l’eau potable, d’alimentation
suffisante ou d’allaitement maternel pourraient sauver de
nombreuses vies.
Les
enfants au travail
Aujourd’hui,
plus de 200 millions d’enfants travaillent dans le monde,
exerçant des activités qui nuisent à leur développement
mental, physique et émotionnel. Les enfants sont contraints
de travailler parce que leur survie et celle de leur famille
en dépendent. Le travail des enfants perdure, même là où il
a été déclaré illégal, et il est souvent entouré d’un mur de
silence, d’apathie et d’indifférence.
Les
enfants soldats
250 000
enfants dans 44 pays de la planète, dont certains n'ont pas
plus de 8 ans, participent directement aux conflits. Ils
sont soldats, démineurs, espions, porteurs, esclaves
sexuels... Certains autres ont appris à tuer et à torturer.
Si leur nombre global reste stable, les pays ayant recours
aux services de ces gamins sont eux de plus en plus
nombreux. Au moins deux millions d’enfants sont morts ces
10 dernières années à la suite de guerres déclenchées par
des adultes. Des progrès sont cependant enregistrés grâce à
une plus grande visibilité de la cause des enfants impliqués
dans des conflits armés. L’adoption de normes plus strictes
pour les protéger et améliorer l’assistance humanitaire
constitue également des avancées.
L’exploitation sexuelle des enfants
Pour le bon
plaisir d'adultes sans scrupules plusieurs millions
d'enfants et d'adolescents sont prostitués ou exploités
sexuellement à travers le monde. Malgré une prise de
conscience certaine, ce phénomène se développe et de
nouveaux réseaux se créent notamment sur Internet. C'est
avant tout un drame de pauvres. Même si l'on rencontre sur
tous les continents des pédophiles, la très grande majorité
des enfants prostitués et exploités sexuellement se trouvent
dans les pays du tiers monde ou dans les catégories sociales
très défavorisées des pays riches. La majorité de ces jeunes
a entre 12 et 18 ans, mais certains ont à peine 8 ans et
même des bébés sont parfois impliqués. Là aussi, de réels
progrès ont été réalisés grâce notamment à un renforcement
de l’arsenal répressif et des campagnes d’information en
direction des enfants.
L’Education, un levier majeur
Entre tous,
l’éducation joue un rôle crucial. Car, même au milieu du
chaos, elle peut restaurer un certain degré de stabilité et
de normalité pour les enfants. Une amélioration sensible a
été opérée depuis 20 ans et le nombre d’enfants non
scolarisés est passé de 115 millions à 93 millions. L’écart
entre le nombre de filles scolarisées et les garçons s’est
considérablement réduit. Une amélioration qu’il faut
cependant relativiser par le taux d’achèvement des études
qui reste très insuffisant. L’éducation offre une occasion
unique de transmettre aux enfants des messages de survie sur
des questions aussi vitales que la prévention du sida et la
sensibilisation aux dangers qui les menacent. L’éducation
peut aussi permettre de semer la paix et la justice partout
dans le monde.
CIDE : 21
ans de progrès et d’illusions
La
Convention Internationale des Droits de l'Enfant de 1989 a
soulevé de grands espoirs et des promesses ont été faites
aux enfants du monde. Ce texte a été un symbole, en
mentionnant expressément que chaque être humain peut se
prévaloir de tous les droits et de toutes les libertés
inscrites dans la Déclaration des droits de l’homme et du
citoyen. L’enfant n’était plus un adulte en devenir, il
était bel et bien un être humain, sujet de droits et de
devoirs. 21 ans après, il reste beaucoup à faire pour que
les droits des enfants deviennent une réalité. Promouvoir et
défendre les droits des enfants, c'est tout d'abord créer
les conditions sociales, économiques et culturelles afin que
tous puissent y accéder. C'est à ce prix que les droits de
l'enfant seront véritablement respectés. Il faudra donc
encore beaucoup de volonté politique et d’acharnement
individuel et associatif pour que les dirigeants de la
planète débloquent enfin les moyens pour y parvenir.
La situation en France :
Si la France est un des
pays au monde qui respecte le mieux la Convention
Internationale des Droits de l’Enfant (le Canada et la
Suède font figure de meilleurs « élèves »), de
graves problèmes subsistent : la pauvreté qui
touche plus de 2,3 millions d’enfants avec ses conséquences
désastreuses sur la scolarité, l’accès à la santé et au
logement ; la discrimination qui pénalise les jeunes des
banlieues issus de l’immigration ou d’Outre-mer ; la
situation des mineurs étrangers isolés qui sont retenus
dans les zones d’attente des aéroports ou qui errent
dans les rues sans bénéficier d’assistance ; le recours
excessif aux mesures répressives, par défaut de
structures alternatives à l’incarcération des mineurs ;
le fichage des enfants dans le fichier "Base élève" de
l'Education nationale ; la situation des enfants Roms
mise au jour par l'actualité récente et
des enfants de la communauté des gens du voyage qui
n'accèdent pas à la scolarité, l'accueil des enfants
handicapés à l'école et enfin le projet de supprimer
l'institution "Défenseur des enfants".
Quelques chiffres
pour l'année 2010 :
29
% des personnes qui
vivent sous le seuil de pauvreté
sont des enfants.
135 000 adolescents
sortent de l'école sans diplôme ni formation.
300 000 enfants vivent
dans des conditions de logement indécentes ou sont en
errance.
30 000 enfants vivent
dans la rue.
150 000 enfants sont
séparés de leur famille,
majoritairement dans les milieux défavorisés.
6
000 mineurs étrangers vivent isolés sans aucun soutien.
1 enfant sur 20 est
victime de violences physiques.
1 enfant sur 10 est
victime de violences psychiques.
5 à
7000 enfants issus de la communauté roms et des gens du
voyage n'ont pas accès à l'école.
Parmi
les 2/3 des roms expulsés cette année, la moitié sont
des enfants.
318
enfants de parents étrangers sans papiers sont retenus
en centre de rétention administrative.
Plus
de 500 mineurs sont en prison.
Défenseur
des enfants supprimé :
vague de protestations dans le monde associatif
(voir aussi ci-dessous,
l'interview de Dominique Versini,
le communiqué de DEI-France et la question écrite au
gouvernement déposée par Madame Odette TERRADE, Sénatrice du
Val-de-Marne).
La suppression envisagée du poste de
Défenseur des enfants, dont les attributions seraient
fondues dans celles du futur Défenseur des droits, a
déclenché une cascade de protestations dans le monde
associatif et syndical.
Dominique Versini
(voir vidéo de sa réaction ci-dessous), nommée à ce poste en 2006 pour six
ans, a déclaré mardi soir avoir découvert "avec stupeur" que
deux projets de loi présentés la semaine dernière en Conseil
des ministres détaillaient le fonctionnement de cette future
autorité, créée par la réforme constitutionnelle de 2008.
Ses attributions incluront celles aujourd'hui exercées par
le Défenseur des enfants (un poste occupé jusqu'à présent
par des femmes, ndlr), le Médiateur de la République et la
Commission nationale de déontologie de la sécurité (CNDS),
chargée depuis 2000 de veiller au respect de la déontologie
par les forces de sécurité (policiers, gendarmes,
surveillants de prison).
Une fusion de trois autorités administratives indépendantes
comparée par la Ligue des droits de l'Homme (LDH) à une
"punition" pour deux d'entres elles.
"Sans doute l'actuelle Défenseure des enfants a-t-elle déplu
en prenant au sérieux la défense des enfants et de leurs
droits, comme la Commission nationale de déontologie des
forces de sécurité avait eu le tort de reconnaître
l'existence de violences policières, ce qui lui avait valu
naguère une tentative d'étranglement budgétaire", a fait
valoir la LDH, dénonçant une "inacceptable régression de
l'Etat de droit".
De nombreux syndicats et associations ont souligné le
travail accompli par la Défenseure des enfants depuis la
création du poste en 2000, sous le gouvernement de Lionel
Jospin.
"Elle a été amenée maintes et maintes fois à interpeller les
préfets ou les ministres sur des situations individuelles de
mineurs isolés, d'enfants internés en zone d'attente, placés
en rétention et menacés d'expulsion, ou privés d'un de leurs
parents, voire parfois des deux", a rappelé le Réseau
éducation sans frontières (RESF).
Mesure "dangereuse", "recul", "atteinte aux droits des
enfants" : les députés PCF ainsi que les syndicats
d'enseignants SNUipp-FSU et Unsa-Education ont abondé dans
le sens de Dominique Versini, qui a averti du risque que les
problèmes spécifiques aux enfants soient désormais dilués
dans la vaste thématique de la protection des libertés.
L'Unicef France, fonds de protection de l'enfance de l'Onu,
s'est dit "scandalisé" par le projet du gouvernement,
d'autant qu'il "s'ajoute à la décision de la France de
réduire sa contribution annuelle volontaire à l'Unicef
international de 25%" en plein contexte de crise.
Comme Mme Versini, le secrétaire général de
la CNDS, Benoît Narbey, a regretté l'absence de concertation
avec les autorités amenées à disparaître.
La tonalité était très différente chez le Médiateur de la
République. Jean-Paul Delevoye, réputé proche de Jacques
Chirac, Médiateur depuis 2004, a assuré que le futur
Défenseur des droits aurait "plus de pouvoirs" que les
autorités existantes, notamment "un pouvoir d'injonction"
lorsque seront constatés des manquements de
l'Administration.
"On rapproche ces autorités pour qu'elles soient plus
performantes. Il faut défendre les causes plus que les
structures", a-t-il déclaré à l'AFP.
"C'est une véritable révolution en matière de protection des
libertés", avait affirmé le 9 septembre Luc Chatel,
porte-parole du gouvernement.
Ci-dessous l'avis de Dominique Versini
Communiqué de
DEI-France :
En réponse aux
observations sévères du Comité des Nations Unies concernant
les manquements de la France à ses engagements d’Etat partie
à la Convention relative aux droits de l’enfant, le
gouvernement lui adresse un inimaginable pied de nez en
orchestrant une régression sans précédent : la suppression
de l’institution indépendante du Défenseur des enfants ainsi
que celle de la Commission Nationale de Déontologie de la
Sécurité (CNDS) [1].
Visant officiellement à la cohérence des actions des
différentes Autorités Administratives Indépendantes dans le
domaine de la protection des droits fondamentaux, leur
prétendu « regroupement » dans la nouvelle entité unique du
« Défenseur des droits », telle que définie par le projet de
loi, porte en fait largement atteinte aux missions
actuelles, à l’indépendance et à la spécificité du Défenseur
des enfants et de la CNDS.
Ce projet de loi manifeste, au mieux une ignorance totale de
ce que sont les droits de l’enfant, au pire une volonté de
réduire au silence deux institutions qui ont usé ces
derniers temps de leur indépendance pour faire valoir les
droits des enfants[2].
DEI-France
¨ soutient la Défenseure des enfants dans son rejet du texte
déposé au Sénat
¨ appelle tous les citoyens, les associations, les
mouvements politiques et les enfants à protester contre ce
projet de loi élaboré sans aucune concertation
¨ demande le maintien, et même le renforcement comme le
préconise le Comité des droits de l’enfant dans ses
recommandations à la France [3], des missions et des moyens
du Défenseur des enfants, ainsi que ceux de la CNDS.
Une fois de plus, le gouvernement aura manqué au respect de
la Convention relative aux droits de l’enfant en n’étudiant
pas l’impact sur les enfants de ce nouveau projet de loi.
DEI-France s’est livré à cet exercice. Le résultat est sans
appel : des droits apparemment réduits aux seuls droits
reconnus par le droit interne, le déni de la Convention
internationale relative aux droits de l’enfant et du statut
spécifique qu’elle reconnaît à l’enfant, la confusion des
droits de l’enfant avec la seule protection de l’enfance, la
disparition de missions aussi essentielles que la promotion
et la formation sur les droits de l’enfant [4].
Le gouvernement aurait-il décidé de mettre à exécution le
sombre pressentiment d’un expert du Comité lors de
l’audition de la délégation française le 26 mai dernier : à
ce rythme, dans 20 ans, plus personne en France ne connaîtra
les droits de l’enfant ?
Au moment où la société, avec le projet de code pénal des
mineurs, exige des enfants qu’ils respectent leurs
obligations de plus en plus tôt, ce projet tend à leur nier
le respect par la société de leurs droits. C’est marcher à
contresens car c’est bien du respect plein et entier de tous
leurs droits que découlera celui par les enfants de leurs «
devoirs ».
Question écrite de Odette TERRADE,
Sénatrice du Val-de-Marne :
Madame Odette TERRADE, Sénatrice du Val-de-Marne attire
l'attention de Madame la Secrétaire d'Etat chargée de la
Famille et de la solidarité sur le maintien de la mission de
promotion et de défense des droits de l'enfant. Affirmée
dans l'article 5 de la loi du 6 mars 2000, cette mission est
confiée à une autorité indépendante dirigée par un Défenseur
des enfants. Alors que l'on s'apprête à fêter les 20 ans de
la Convention Internationale des Droits de l'Enfant, un
projet de loi proposerait d'associer cette mission à un
nouveau "Défenseur des Droits", institué par la réforme
constitutionnelle du 23 juillet 2008.
Cette nouvelle entité aurait pour but, selon
le projet, de "renforcer et de donner plus de cohérence et
de lisibilité à la protection des droits et des libertés des
citoyens en le dotant de pouvoirs renforcés". Ce futur
"Défenseur des Droits" serait assisté d'un collège de trois
personnalités qualifiées pour l'examen des réclamations.
Cependant, l'hypothèse de fusionner
l'ensemble des autorités chargées de veiller au respect des
droits et des libertés, remet en cause la particularité et
les compétences du défenseur des Enfants qui intervient "sur
des situations individuelles non seulement sur le terrain du
droit mais aussi dans l'intérêt de l'enfant".
Cette institution unanimement reconnue, a
déjà traité les réclamations de près de 20 000 enfants.
Au délà du Droit, ses interventions portent
sur des situations qui, sans être formellement interdites,
peuvent être contraire à l'intérêt supérieur de l'enfant au
sens de la Convention Internationale des Droits de l'Enfant.
de plus, depuis 3 ans, cette Autorité, forte de ses 60
correspondants territoriaux qui la représentent sur toute le
territoire, a développé son action par la création de 32
"jeunes ambassadeurs" faisant leur service civil volontaire
auprès de son institution et ayant sensibilisé sur les
droits de l'enfant plus de 50 000 enfants en trois ans dans
12 départements.
C'est pourquoi, au
moment où dans son rapport du 22 juin 2009, le Comité des
Droits de l'enfant des Nations Unies demande "de continuer à
renforcer le rôle du défenseur des enfants", la modification
du périmètre des missions de cette autorité indépendante,
serait un mauvais signe donné à tous ceux qui œuvrent sans
compter pour la Défense des Droits de l'Enfant, dans notre
pays et dans le monde.
Aussi, tout
en rappelant la nécessaire garantie de respecter les
Droits fondamentaux des enfants et le caractère public de
cette mission, elle lui demande quelles mesures elle entend
prendre afin que le Défenseur des Enfants conserve ses
compétences, sa spécificité propre qui lui assurent sa
visibilité auprès des enfants et des familles.
Enfance en
danger :
vive polémique entre l’ONED et les professionnels de terrain
L’Observatoire national de l’enfance en danger (Oned) fait
face à une fronde des travailleurs sociaux, éducateurs
spécialisés et médecins de protection maternelle et
infantile. La pomme de discorde concerne les fiches que les
départements vont devoir remplir et lui transmettre «à
l’occasion d’une information préoccupante concernant un
enfant», dans le cadre du décret du 19 décembre 2008, en
application de la loi du 5 mars 2007.
L’Association nationale des assistants sociaux (Anas) et
l’Organisation nationale des éducateurs spécialisés (Ones)
ont dénoncé respectivement les 16 et 20 avril la lourdeur de
la procédure (huit fiches techniques totalisant plus de 100
questions) et diverses «dérives» : utilisation récurrente de
la notion de «suspicion», non information des personnes
concernées... L’Anas demande que les professionnels soient
associés «à la construction du dispositif, comme ils l’ont
été lors de l’élaboration de la loi».
Le Syndicat national des médecins de protection maternelle
et infantile (SNMPMI) a réclamé, le 22 avril, «une large
concertation» pour redéfinir la notion d’information
préoccupante. Il demande que la procédure de recueil des
données soit soumise à une autorisation préalable de la
Commission nationale informatique et libertés (Cnil).
L’Anas a pour sa part décidé de saisir cette instance dès
maintenant, ainsi que la commission éthique du Conseil
supérieur du travail social (CSTS).
Secret professionnel
L’Ones souligne par ailleurs que la révélation de ce type
d’information enfreint le secret professionnel. Un point que
relèvent également les médecins de PMI : «la déontologie
professionnelle serait profondément remise en cause par
l’utilisation de ces fiches», déclare leur syndicat
national, qui explique que le travailleur social serait
amené à cocher des cases révélant, voire portant un
diagnostic médical.
Autrement dit, précise le SNMPMI, «cela soumettrait le
professionnel au risque d’une double faute, celle de porter
atteinte au secret professionnel, et celle d’outrepasser ces
compétences.» Et de dénoncer à son tour un esprit de
«suspicion» dans les questions et l’absence de référence au
contexte pour éclairer les réponses.
Nécessaire vision globale
«Près de 1.000 professionnels et de nombreuses institutions
ont été consultés ou informés», se défend l’Oned dans un
communiqué publié le 17 avril, et «cette consultation se
poursuit tout au long de la mise en œuvre du décret».
Il fait notamment valoir que les données transmises sont
«soumises à une double anonymisation rigoureuse», telle
qu’elle se pratique en médecine et que les départements font
une déclaration auprès de la Cnil.
L’observatoire réfute par ailleurs l’argument éthique,
soulignant que le décret respecte «le droit des parents et
des libertés individuelles, les codes de déontologie des
professionnels concernés, et encourage une position éthique
de chaque acteur.»
Par ailleurs, l’Oned observe que le recueil d’informations
par les professionnels se pratique depuis longtemps : «la
nouveauté réside uniquement dans le recueil systématique et
homogène de ces données.»
Enfin, il rappelle l’intérêt de cette collecte, qui «pallie
un manque de vision globale en protection de l’enfance», la
France étant «un des rares pays européens à ne pas disposer
d’informations fiables sur les caractéristiques des enfants
concernés ni sur les interventions dont ils bénéficient.» Un
point, au moins, qui semble faire consensus.
(source La Gazette des communes)
Un enfant de 8 ans convoqué par la
Gendarmerie !
La colère et l'incompréhension à l'école des Croizettes à
Courdimanche, dans le Val d'Oise. Un enfant de 8 ans a été
convoqué et auditionné ce samedi 30 mai à la gendarmerie
pour s'être bagarré pendant la récréation. Une bagarre qui
remonte à 2 mois et lors de laquelle l'un des deux enfants a
reçu un coup plus violent que les autres. Sa mère a alors
porté plainte contre l'autre enfant. Si aujourd'hui les deux
enfants sont réconciliés, les parents, eux, ne se sont pas
rencontrés.
« L'attitude de la maman un peu exagérée »
Encore choqué par cette histoire et les proportions qu'elle
a prise, Eric, le père du petit convoqué à la gendarmerie,
raconte : « Un soir à la sortie de l'école, la maman est
venue me voir en me disant : vous direz à votre fils
d'arrêter de donner des coups de pieds à mon fils. Je lui ai
dit : si vous estimez que mon fils donne des coups de pieds
au vôtre, parlez-en à la maîtresse et au directeur, et
réunissons-nous pour en discuter. Depuis, plus de nouvelles.
Et vendredi dernier, la gendarmerie tape à ma porte, avec
une convocation pour mon gamin de 8 ans qui se serait battu
à l'école. Choqués, on se rend à la gendarmerie avec ma
femme, qui est enseignante. Notre fils est auditionné seul
pendant 20 minutes par un gendarme. Pour une histoire dont
on n'a même pas eu écho de la part de la maîtresse, ni du
directeur. Donc on est surpris, parce que notre gamin est
sérieux, il est pratiquement premier de sa classe. Et il va
souvent aux anniversaires de cet enfant ; ils se connaissent
bien ; ils rigolent ensemble. Donc on a trouvé l'attitude de
la maman un peu exagérée. Si tout le monde se met à aller à
la gendarmerie à chaque fois qu'un gamin reçoit un coup de
pied, la gendarmerie n'a pas fini d'avoir du boulot ! »
« Une procédure normale », assure la gendarmerie.
Mais les associations de parents d'élèves sont aussi
choquées par cette plainte de la maman pour une banale
bagarre de cour de récré. Le directeur de l'école est du
même avis. Jamais les enseignants n'auraient imaginé que
cette histoire prendrait une telle ampleur. La maire de
Courdimanche, elle, regrette de n'avoir jamais été contactée
à ce sujet. Elle aurait cherché, dit-elle, un autre moyen de
régler cette affaire.
« Que le ministère arrête de faire monter l'angoisse des
parents ! »
Christiane Alain, secrétaire générale de la Fédération des
Conseils de Parents d'Elèves (FCPE), n'est pas étonnée que
cette affaire prenne une telle ampleur dans le contexte
actuel : « nous entendons des discours très forts sur le
thème "les enfants sont dangereux, ont des armes, peuvent
être fichés, fouillés...". Ces discours officiels, qui
émanent du ministère de l'Education nationale, créent de
l'inquiétude chez les parents. Mais des bagarres dans la
cour de récréation, ça ne date pas d'aujourd'hui ! Et ça ne
va pas s'arrêter. Alors, qu'on arrête de faire monter
l'angoisse des parents sur les comportements violents ou
pseudo-violents de leurs enfants à l'école. » (source RMC)
2,4
millions d'enfants pauvres en France
Selon un récent rapport de l'INSEE (Institut
National de la Statistique) la France comptait en 2006, 8
millions de pauvres. Les
inégalités de niveaux de vie se creusent, la pauvreté
s'accroît. Ce double constat s'impose à la lecture de la
dernière enquête de l'INSEE sur les revenus et le patrimoine
des ménages. 8 millions de français, soit 13,2 % de la
population, ont un revenu inférieur à 880 euros par mois. La
pauvreté touche d'abord les chômeurs (plus d'un tiers). Elle
atteint presque 10% chez les retraités (1,2 millions de
personnes). L'INSEE indique que les enfants vivants dans un
ménage pauvre sont deux fois plus nombreux, soit 2,4
millions (30 % de la population totale en état de pauvreté).
Enfin, les familles monoparentales sont les plus sévèrement
frappées puisqu'elles représentent 30,3 % soit 1,6
millions de personnes.
Portant sur l'année 2006, cette enquête ne prend donc pas en
compte le choc entraîné par la crise économique et
financière qui a éclatée depuis, et a, vraisemblablement
aggravé les tendances.
Jean-Charles
Champagnat
(source INSEE)
Enlèvement
d'Elise :
quand l'intérêt de l'enfant est ignoré
Élise, la fillette franco-russe enlevée par
sa mère le 20 mars à Arles et retrouvée ce week-end en
Hongrie , est revenue en France en compagnie de son père.
Jean-Michel André avait récupéré sa fille lundi, dans un
foyer où elle avait été placée après l'arrestation de sa
mère à la frontière entre la Hongrie et l'Ukraine.
Le couple, en instance de divorce, se déchire depuis des
mois pour la garde d'Élise, et chaque pays juge que son
ressortissant est dans le bon droit. Les deux parents ont
obtenu, chacun dans leur pays respectif, la garde de
l'enfant et sont poursuivis, pour la mère en France, et pour
le père en Russie.
Depuis son retour en France, le père
d’Elise s’est livré à un véritable marathon médiatique. Il a
volontiers répondu aux questions des journalistes pour les
journaux télévisés du « 20 heures ». Il a multiplié les
interviews. Durant cette tournée télé, la fillette
franco-russe n’a pas quitté les bras de son père. Fatiguée,
elle s’est même endormie. Cette médiatisation a outrance est
véritablement choquante car à aucun moment ni les
journalistes ni le père ne se sont posés la question de la
protection de l'enfant. Après avoir été victime du
déchirement de ses parents, la petite Elise ne devrait-elle
pas être enfin à l’abri des regards ?
Une illustration supplémentaire du peu de responsabilité des
parents : Elise c'est l'enfant revendiqué, l'enfant
tiraillé, l'enfant utilisé, l'enfant objet. Cette situation
risque de laisser des traces indélébiles pour sa vie future.
Jean-Charles Champagnat
Grave remise en
cause de
l'ordonnance de 1945
On désigne sous le terme Ordonnance de
1945 une des ordonnances de 1945 en France, signée le 2
février sur l'enfance délinquante. Elle crée les tribunaux
pour enfants et le juge des enfants[réf. nécessaire] et
définit clairement la primauté de l’éducatif sur le
répressif. Ce texte a été revu de nombreuses fois depuis les
années 1980.
Création
d'un tribunal correctionnel pour mineurs, fixation à 12 ans
de l'âge de la responsabilité pénale... voici les
principales recommandations de la commission Varinard sur la
refondation de l'ordonnance de 1945.
La prison à partir de 12 ans ?
Il n’existe pas, en France, d’âge minimum de responsabilité
pénale. Le juge doit apprécier si le jeune mis en cause est
capable de discernement, et donc accessible à une sanction.
En dessous de 13 ans, cependant, cette sanction ne peut être
qu’une mesure éducative. Le mineur ne peut pas être
incarcéré. La commission présidée par le juriste André
Varinard propose que la loi fixe désormais l’âge minimum de
responsabilité pénale à 12 ans. La prison sera dès lors
possible, mais seulement en matière criminelle. Les experts
proposent aussi un seuil pour permettre l’emprisonnement
pour des délits : ce serait 14 ans.
Quant aux moins de 12 ans, le rapport ne souhaite pas qu’ils
soient totalement exclus du champ de la justice. Il prévoit
qu’ils puissent être retenus par la police «pour une durée
de six heures renouvelable une fois».
Juger les plus de 16 ans comme des majeurs ?
La loi Dati d’août 2007 permettait déjà de supprimer
l’excuse de minorité pour certains mineurs «récidivistes» et
de leur appliquer les mêmes peines que les majeurs. La
commission Varinard veut aller plus loin, avec la création
d’un tribunal correctionnel spécial qui pourrait permettre
de généraliser ce durcissement. Il serait réservé aux plus
de 16 ans récidivistes ou «devenus majeurs au moment de leur
jugement» et pourrait être présidé par un juge
correctionnel, et non plus un juge pour enfants.
La fin de la primauté de l’éducatif ?
Les experts, d’ailleurs, ne veulent plus de cette
appellation d’«enfants». Il serait plus adéquat,
pensent-ils, de parler de «juge des mineurs» et de «tribunal
pour mineurs». Qui serait présidé par un juge unique, en
supprimant les deux assesseurs issus de la société civile,
pour les délits dont la peine est inférieure à cinq ans. Ils
souhaitent aussi que soit supprimé le préambule de
l’ordonnance de 1945 sur la délinquance des mineurs, qui
affirme le primat de l’éducatif sur le répressif. Ce
principe pourrait toutefois être réintroduit dans la
rédaction d’un nouveau «code de justice des mineurs», qui
remplacerait le reste de l’ordonnance. «Ces changements
sémantiques ne permettront en rien d’améliorer la prise en
charge de la délinquance des mineurs», se désole Christine
Lazerges, professeure à Paris-I et spécialiste du sujet.
Résumant l’inquiétude de la plupart des observateurs,
l’ancienne députée s’alarme également de la proposition
d’une «peine d’emprisonnement de fin de semaine», censée
permettre aux jeunes de continuer à aller au lycée. «Dans
quel état arriveront-ils en cours après un week-end en
prison ? Sous prétexte d’afficher des grands principes de
fermeté, ce rapport cache des bouleversements dangereux.»
(source Libération)
Sortie de "Johnny Mad
Dog" au cinéma.
Un pamphlet contre l'utilisation des enfants dans les
conflits armés
Le film dépeint avec une précision quasi documentaire l'état
d'enfant soldat, entre peur et témérité, l'immense perte de
repères et l'apparition de nouveaux modèles, la liberté de
tout perpétrer, y compris le viol ou le meurtre, et la
soumission totale aux ordres des adultes...
Johnny Mad Dog (Christopher Minie), quinze ans, enfant
soldat aux allures de rappeur, armé jusqu'aux dents, est
habité par le chien méchant qu'il veut devenir. Avec son
petit commando, No Good Advice, Small Devil et Young Major,
d'autres gosses affublés de déguisements étranges et de
sobriquets surréalistes, il vole, pille et abat tout ce qui
croise sa route. Des adolescents abreuvés d'imageries
hollywoodiennes, d'information travestie, qui jouent à la
guerre...
Ailleurs, Laokolé (Daisy Victoria Vandy), treize ans, pousse
son père infirme dans une brouette branlante. Elle s'efforce
de fuir la ville livrée aux milices d'enfants soldats, de
sauver son père et son petit frère Fofo, huit ans. De toutes
ses forces, elle tente de rattraper cet avenir radieux que
lui promettait sa brillante scolarité.
Tandis que Johnny avance, Laokolé fuit.. Des enfances
abrégées, une Afrique ravagée par des guerres absurdes, un
peuple qui tente malgré tout de survivre et de sauvegarder
sa part d'humanité...
Produit par Mathieu Kassovitz, tourné au Liberia avec le
soutien de la présidente Ellen Johnson-Sirleaf, "Johnny Mad
Dog" est entièrement joué par d'anciens enfants soldats,
membres des milices de Charles Taylor ou du LURD (Liberians
United for Reconciliation and Democracy). D'autres acteurs
sont des enfants des rues trouvés dans les ghettos de la
capitale Monrovia. Au cours du tournage, tous ont joué leur
propre vécu, grâce à un travail ardu de formation d'acteur.
Pendant plus d'un an, Jean-Stéphane Sauvaire s'est attaché à
travailler avec ces enfants analphabètes et souvent
déstructurés, à réécrire les scènes en fonction de leurs
souvenirs et de leurs improvisations. Un défi pour le
cinéaste, une thérapie pour ses acteurs.
Embrigadement, drogues, chants, mécanismes de survie:
plongés dans la folie de la guerre transformée en jeu, ces
anciens enfants soldats ont recréé leur passé. "Ils tuent
pour ne pas se faire tuer, manipulés par leurs supérieurs et
pris dans cette folie conditionnée par des rites très
précis: les costumes, les surnoms, le groupe, les drogues,
tout concourt à ne jamais être soi-même, simplement une
machine à tuer".
Ex-assistant réalisateur (auprès de Cyril Collard, Karim
Dridi, Gaspar Noé, Laetitia Masson), Jean-Stéphane Sauvaire
avait déjà réalisé en 2003 "Carlitos Medellin", un
documentaire sur un enfant des rues colombien, prix du
meilleur film pour les droits de l'Homme en 2004. Avec
"Johnny Mad Dog", il nous offre cette fois une magnifique
fiction coup de poing: belle et brutale, d'une violence
folle et pourtant porteuse d'espoir. Indispensable.
(source AP).
Les
19 ans de la Convention internationale des droits de
l'enfant
Les droits de l'enfant sont exprimés dans la "Convention
internationale relative aux droits de l'enfant" (CIDE).
Préparée pendant 10 ans avec des représentants de
différentes sociétés, religions et cultures, elle a été
adoptée le 20 novembre 1989 et constitue un
instrument international majeur en matière de droits de
l'enfant.
La Convention relative aux droits de l'enfant a été ratifiée
par 192 États depuis que l'Assemblée générale des Nations
unies l'a adoptée à l'unanimité en novembre 1989. C’est le
traité international le plus ratifié au monde : Deux pays
seulement - les États-Unis d'Amérique et la Somalie - ne
l'ont toujours pas adoptée.
En ratifiant la Convention, les États s'engagent à respecter
un code d'obligations contraignantes envers leurs enfants.
Grâce à la Convention, les droits de l'enfant sont
aujourd'hui le fer de lance de la lutte en faveur des droits
de l'homme; la société des adultes se doit de les garantir
en tant qu'obligation légale, impératif moral et priorité du
développement.
C’est la première fois qu’un traité de défense des droits de
l'homme associe à son application une institution
spécialisée des Nations unies.
Les droits de l’enfant en France
La France est le deuxième pays à avoir ratifié la Convention
relative aux droits de l'enfant. Ce traité international est
entré en vigueur dans notre pays le 2 septembre 1990.
La France n'est cependant pas à l'abri de tous les maux qui
peuvent toucher les enfants dans les pays industrialisés :
pauvreté, précarité, maltraitance. Parfois, l'accès aux
services de base leur est même refusé.
La promotion et le respect des Droits de l'Enfant ne doit
pas rester un simple idéal, mais doit devenir une réalité au
quotidien, que soient enfin reconnus les droits essentiels
de l'enfant : droit à la protection, droit à la santé, droit
au développement harmonieux, droit à la culture, droit à
l'éducation.
Enfants en France : Un million
d'enfants pauvres 19.000
enfants maltraités 76.000
sont en danger dans un contexte familial dégradé et qui
menace leur développement éducatif et/ou matériel quelque
240.000 enfants placés ou pris en charge 85 000
sont touchés par le saturnisme record des
suicides des 15-24 ans. 150 000
filles et garçons quittent chaque année le système scolaire
sans aucune perspective 15 000 ne
suivent pas leurs cours alors qu'ils sont inscrits au
collège ou au lycée et qu'ils n'ont pas encore 16 ans. 15 % des
enfants qui arrivent au collège ne comprennent pas ce qu'ils
lisent
Même si la France traite globalement bien ses 15 millions de
moins de 18 ans, elle "peut mieux faire", résumait récemment
le Conseil français des associations pour les droits de
l'enfant (Cofrade).
Le 14 décembre, l'Unicef sortira son rapport annuel intitulé
"Enfants exclus, enfants invisibles", sur les enfants qui ne
sont pas enregistrés à l'Etat civil ou les enfants de la
rue. Fin 2004, le même rapport indiquait que plus d'un
milliard d'enfants sur Terre, soit plus de la moitié au
monde, "souffrent de privations extrêmes liées à la
pauvreté, à la guerre et au sida.
Décès de Sœur
Emmanuelle
Ange gardien des chiffonniers du Caire
Sœur
Emmanuelle, décédée, hier, à la veille de ses 100 ans,
restera avant tout l'ange gardien des chiffonniers cairotes,
les parias de l'immondice. Deux décennies au service des "zabaleens",
les chiffonniers du Caire, et soixante années de vie
religieuse.
En 1971, à l'heure de la retraite, elle aurait pu se retirer
dans un couvent, après avoir enseigné le français et la
philosophie à des générations de jeunes filles de la bonne
société du Caire. Non. Elle souhaitait vivre auprès des
lépreux. Ce n'est pas possible, alors elle se tourne vers
les parias qui hantent les faubourgs de la ville.
«Yalla», a dit sœur Emmanuelle. « En avant », dans les
fumerolles des immondices, les odeurs nauséabondes à vous
révulser le cœur. Elle ne les sent pas, tant elle a partagé
la vie de son petit peuple. Elle y vit dans un maigre
cabanon de planches et de tôles, un gourbi à la fois infâme
et merveilleux. « Le premier soir, j'ai rendu visite à mes
voisins. Nous avons partagé le thé. Quel souvenir ! Ils
m'ont accueillie à bras ouverts. Dans mon bidonville, jamais
je n'ai eu peur. »
On lui parle des rats, des maladies, des puces. De sa voix
maigrelette et flûtée, sœur Emmanuelle ricane devant tant
d'appréhensions. « Les puces m'embêtent beaucoup moins
maintenant. Il n'y a presque plus rien à manger sur une
octogénaire ! » On croise dans le dédale d'ordures et de
cabanons, des enfants pieds nus tirant des charrettes de
détritus, un bébé aux yeux couverts de mouches, une femme
aux mains calleuses aussi noires que ses vêtements. Elle
trie des déchets, et, face à la « grande sœur », le regard
s'éclaire, sourires et embrassades. Magique sœur Emmanuelle.
Auprès des zabalins, méprisés, traités de voleurs et
d'assassins, elle a accompli des miracles. À l'époque, en
1991, après vingt ans de combat, elle a réussi à scolariser
la moitié des enfants. La bataille de l'école est en passe
d'être gagnée. Les chiffonniers acceptent de faire instruire
leurs enfants. Résultat extraordinaire, non ? «
Extraordinaire peut-être, mais insuffisant », répond-elle.
Elle est préoccupée par la situation des femmes. « La femme
pour un chiffonnier est un être secondaire, une esclave
battue. » « Et moi, leur demandait-elle, pourquoi me
respectez-vous, ne suis-je pas une femme ? » Non, « toi ce
n'est pas pareil. »
Elle est leur madone, mais veille à ne pas heurter leurs
convictions religieuses. Les chiffonniers cairotes se
partagent entre musulmans et chrétiens coptes. Les seconds
élèvent des cochons avec les épluchures. Sur son cabanon, et
sous le mot « amour », elle a accroché une croix et un
croissant. Quand il le faut, elle sait surpasser les
consignes de l'Église. Chez les zabalins, les petites filles
sont mariées très tôt, pour la dot. Dès l'âge de 10-12 ans.
Avec tous les risques qui s'ensuivent. Elles sont enceintes
trop tôt. La mortalité maternelle et infantile est
effrayante. Elle autorise donc les médecins de son
dispensaire à distribuer la pilule.
Dans l'un de ses derniers livres, elle a raconté comment
elle s'en est ouverte à l'époque au pape Jean-Paul II. Qui
ne lui a pas répondu. « En ne me condamnant pas, en fait, il
m'a approuvée. » Dans le cœur de sœur Emmanuelle ne coulait
pas d'eau bénite. Elle bouillonnait intérieurement. « Je
peux être soupe-au-lait », disait-elle. Pète-sec également.
Au Caire, elle fut une femme d'action redoutable qui ne
lâchait jamais les grands de ce monde quand ils passaient à
portée de main. Elle tutoyait tout le monde. Face à ses yeux
bleus perçants, tous répondaient à ses sollicitations. Car
il lui fallait de l'argent pour sauver ses parias. Elle
était prête à courir le monde et les plateaux télé pour y
arriver. Elle appréciait d'être appréciée et rien ne lui
résistait, sauf sa congrégation.
En 1993, après avoir refusé à trois reprises d'abandonner
ses chiffonniers, l'âme en peine, elle se résout à rentrer
en France. Elle se retire dans le Var dans une maison de
retraite pour religieuses. Mais l'action lui manque. Elle
découvre la détresse morale et spirituelle de notre société,
et de nouveaux parias, les SDF. Ils furent sa nouvelle
raison de vivre, de prier et de déployer sa formidable
énergie.
17 octobre 2008
Journée
mondiale du refus
de la misère
Le 17 octobre 1987, à
l'appel du Père Joseph Wresinski, 100 000 défenseurs des
Droits de l'Homme se sont rassemblés sur le Parvis du
Trocadéro, à Paris, pour rendre honneur aux victimes de la
faim, de la violence et de l'ignorance, pour dire leur refus
de la misère et appeler l'humanité à s'unir pour faire
respecter les Droits de l'Homme. Une Dalle, proclamant ce
message, a été inaugurée à cette occasion sur le Parvis des
Libertés et des Droits de l'Homme, là où fut signée, en
1948, la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme. On
peut y lire l'appel du père Joseph :
"Là où des hommes sont condamnés à vivre dans la misère, les
droits de l'homme sont violés. S'unir pour les faire
respecter est un devoir sacré."
Depuis cette date, le 17 octobre de chaque année, les plus
pauvres et tous ceux qui refusent la misère et l'exclusion
se rassemblent dans le monde entier afin de témoigner de
leur solidarité et de leur engagement pour que la dignité et
la liberté de tous soient respectées : ainsi est née la
Journée Mondiale du Refus de la Misère.
Le 17 octobre 1992, Monsieur Javier Perez de Cuellar, ancien
Secrétaire général de l'ONU, au nom d'un groupe de
personnalités internationales rassemblées dans le Comité
pour la Journée Mondiale du Refus de la Misère, lance un
appel pour la reconnaissance du 17 octobre. Le 22 décembre
1992, le 17 octobre est proclamé Journée internationale pour
l'élimination de la pauvreté par l'Assemblée générale des
Nations Unies. Depuis, les initiatives pour célébrer cette
journée n'ont cessé de se multiplier. Dans de nombreux
lieux, des rassemblements se tiennent également le 17 de
chaque mois.
Création du Comité international 17 octobre
A l’occasion du 17 octobre 2008, M Cassam Uteem, ancien
Président de la République de Maurice (1992-2002) et le
Mouvement International ATD Quart Monde annoncent la
création du Comité International 17 octobre.
Le Comité International 17 octobre a pour objectifs de :
Promouvoir la Journée mondiale du refus de la misère, qui
rassemble publiquement, au niveau local, national et
international tous ceux qui s’unissent déjà pour un monde
sans misère et ceux qui veulent les rejoindre.
Assurer le respect de l’esprit et du sens originel de cette
Journée, créée le 17 octobre 1987, autour de l’Appel à
s’unir pour un monde sans misère : « Là où des hommes sont
condamnés à vivre dans la misère, les Droits de l’Homme sont
violés. S’unir pour les faire respecter est un devoir sacré.
Père Joseph Wresinski ».
Promouvoir des espaces de rencontre, dans la durée, où des
personnes de tous milieux puissent se retrouver ensemble
autrement, pour lutter contre la misère, violation des
Droits de l’Homme et pour la paix.
Pour en savoir plus :
http://www.oct17.org/fr
Santé,
des progrès mais peu mieux faire
29
% des personnes qui
vivent sous le seuil de pauvreté
sont des enfants.